Las inundaciones y deslaves en Puebla, Veracruz e Hidalgo, tras las fuertes lluvias de la semana pasada, revivieron el debate sobre la desaparición del Fondo de Desastres Naturales (Fonden).
El pasado 10 de octubre, la Sierra Norte de la entidad poblana sufrió los estragos de las tormentas tropicales “Jerry” y “Raymond”. Mismos que, hasta este jueves, dejaron como saldo 18 personas fallecidas y cinco desaparecidas.
Esta situación provocada por las fuertes lluvias, no solo en Puebla sino en otros estados de la República, revivieron el debate sobre la desaparición del Fonden.
Dicho fondo desapareció en octubre de 2020 por orden del entonces expresidente Andrés Manuel López Obrador, junto con otros 108 fideicomisos. Bajo el argumento de que “estaban fuera de control” y su extinción permitiría generar ahorros y combatir el despilfarro de los recursos nacionales.
Los investigadores van a seguir recibiendo sus apoyos, los artistas, escritores, intelectuales que recibían sus becas lo mismo. Solo que vamos a hacer una revisión para que se pueda saber a ciencia cierta si esas personas son las que deben de recibir ese apoyo y que se entregue de manera directa”.
Ahora, todos estos recursos son presupuestados dentro de la Ley de Egresos, sin contar con reglas de operación claras. Por ello, se ha acusado el uso discrecional de los recursos y la rendición de cuentas debida por parte de la Federación.
La presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, aseguró que actualmente existe una partida de 19 mil millones de pesos para la atención de desastres naturales.
Hay suficientes recursos para atender la emergencia, la reconstrucción y para el apoyo de cada hogar que haya perdido su vivienda o haya tenido afectación en su vivienda”.
Sin embargo, esta cifra representa un 46 por ciento menos del presupuesto con el que contaba el Fonden al momento de su extinción, que era de 31 mil 140 millones de pesos.
¿Qué era el Fonden y cómo se aplicaba en los desastres naturales?
El Fonden era un mecanismo presupuestario creado en el sexenio de Ernesto Zedillo para atender emergencias causadas por fenómenos naturales, como las recientes lluvias en Puebla.
Su función principal era financiar la atención inmediata y la reconstrucción tras desastres naturales como huracanes, terremotos, inundaciones.
Al operar a través de un fideicomiso, esto garantizaba su uso en acciones específicas y canalizar los recursos en los estados y municipios afectados.
Sin embargo, para su aplicación se debía realizar la declaratoria de emergencia o desastre por parte del gobierno local.
MANTENTE AL DÍA CON TODO LO ÚLTIMO EN NUESTRO CANAL DE TELEGRAM
El Fonden era utilizado por el Gobierno de México para:
- Reparar infraestructura dañada (escuelas, hospitales, caminos).
- Apoyar a personas afectadas con víveres, refugios y atención médica.
- Coordinar acciones entre estados, municipios y dependencias federales.
- Reconstrucción de casas de víctimas.
- Seguro de vida en favor de las víctimas que fallecieron durante un desastre natural.
En Puebla se utilizó en diversas ocasiones; aunque las más significativas fueron durante las inundaciones de 1999 en la Sierra Norte. Así como el huracán Ingrid en 2013, el sismo de 2017 y las inundaciones de 2020, previo a su extinción.
Por lo que, de existir aun, la Federación evaluaría los daños y destinaría recursos del Fonden para la reconstrucción de las zonas afectadas en los cinco estados.
En Puebla, la Sierra Norte es la zona más vulnerable, ya que las tormentas tropicales de la semana pasada dejaron diez mil viviendas dañadas. Así como 30 mil damnificados y 18 muertos, hasta el corte del 15 de octubre.
ASF detectó irregularidades del uso del Fonden en Puebla
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detalló que, entre 2010 y 2020, Puebla recibió cuatro mil 13 millones de pesos del Fonden.
La mayoría de los recursos fueron autorizados para atender la emergencia por el sismo del 19 de septiembre de 2017.
La ASF detalló que se detectó un presunto daño patrimonial por al menos siete millones 545 mil pesos, por la entrega de apoyos a 223 personas registradas con irregularidades.
Estos recursos dependían de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), y en su operación estuvieron involucrados Juan Carlos Lastiri y Gerardo Islas Maldonado.
Si bien a nivel federal desapareció el Fonden, el estado de Puebla cuenta con su propio fideicomiso para la atención de emergencias.
Se trata del Fideicomiso Público Irrevocable de Administración e Inversión “Para la Atención de Desastres Naturales”, el cual depende de la Secretaría de Planeación y Finanzas.
Este fondo es manejado por el Banco del Bajío, según consta en el contrato 19044. A inicios de 2025, contaba con un saldo patrimonial de 194 millones 837 mil 297 pesos.
Lo cual coincide con la declaración del gobernador de Puebla, Alejandro Armenta, al indicar que contaba con una bolsa de 200 millones de pesos para atender la emergencia en la Sierra Norte.
Te puede interesar:
