La polémica sobre apresurar que se apruebe y entre en vigor la Ley para la Declaración Especial de Ausencia por Desaparición de Personas del Estado de Puebla podría ser un error y meter con calzador temas que ya desde la Federación son atendidos.
Hagamos memoria, esta propuesta de ley nace después de que Puebla, de ser uno de los estados más tranquilos, comenzó a arrojar cifras preocupantes sobre desaparición de personas y se multiplicaron las alertas por fosas en distintas zonas del estado, incluyendo algunos mercados de Puebla capital.
Por supuesto que era necesario tocar el tema y la diputada local del Partido del Trabajo, Mónica Silva, presentó la propuesta. Sin embargo, vinieron varios temas que la dejaron en el congelador. De entrada, su principal impulsora se fue a la campaña de Pepe Chedraui y aseguró su puesto como secretaria general.
Una vez que volvió al Congreso vino la polémica de la despenalización del aborto y esto significó un fuerte desgaste entre las cúpulas políticas del estado, entre aquellos que no están a favor y aquellos que apoyaban la medida.
Y pareciera que ahora, en lo que resta de la LXI Legislatura hay intención de usar a los activistas para presionar a que la Ley para la Declaratoria Especial de Ausencia por Desaparición de Personas entre aunque sea sin saliva.
O sea, sin una buena revisión y análisis del tema.
Primero habría que escuchar a todos los activistas y especialistas en el tema.
Para esto hay que aclarar y subrayar que en Puebla existen ya al menos seis organizaciones civiles que encabezan búsquedas de manera seria y colaboran con las autoridades.
Quizá no son tan conocidas algunas por no estar en la capital poblana o por no hacer eventos en el zócalo de Puebla, pero algunas tienen trabajo de más de diez años.
Existe el Colectivo para las Familias de Desaparecidos, “Paulina Camargo”, con Rocío Limón al frente, madre de la joven Paulina Camargo y que nació precisamente a raíz de su búsqueda desde 2015. También se encuentra la Red en Búsqueda de Personas Desaparecidas en Huauchinango, Puebla y que ha acompañado ya varios casos en la sierra norte.
La organización “Uniendo Cristales”, que es una de las primeras en nacer y coordina Irma Orgen con muy buena interlocución con grupos internacionales y otra más de reciente creación “Con amor y esperanza hasta encontrarles”. Así como otra que aún no tiene un nombre, pero es coordinada por el profesor Gilberto Barrón.
También tenemos a la conocida organización “Voz de los Desaparecidos” de María Luisa Núñez, quizá la más combativa y mediática, y la que principalmente encabeza la presión por aprobar esta nueva ley.
Pero las presiones mediáticas podrían ser poco benéficas para esta ley. Y más que armonizar podría generarse legislación ociosa si se aprueba a las carreras.
Vamos por partes:
Aunque en Puebla no existe un impedimento para emitir una legislación local en materia de Declaración Especial de Ausencia por Desaparición de Personas del Estado, la última disposición Transitoria señalada en el Código Nacional de Procedimientos Civiles permite que por la vía federal se subsane cualquier faltante en la ley local.
Y al no existir una regulación relacionada con el procedimiento especial de declaración de ausencia por desaparición (como es el caso de Puebla) se aplica la ley federal al respecto y esto ya ocurre en Puebla desde el 8 de junio de 2023.
Para los especialistas nacionales en la materia resultaría innecesaria la expedición del ordenamiento local de la iniciativa.
Al momento existe un procedimiento de amparo que se mantiene en revisión (bajo el número de Toca 955/2023), por lo que los especialistas en la materia considerarían prudente que primero se resuelva el mismo y si se confirmara la sentencia de amparo, se revise bajo la próxima Legislatura en Puebla, si es posible volver a proponer esta misma iniciativa de Ley.
Dijera el clásico: “No son enchiladas”. Y esta iniciativa de ley no solo le falta discusión en el pleno, le falta esperar a los tiempos legales por los recursos que se han iniciado y le falta cabildeo entre las distintas organizaciones.
Aprobarla cinco minutos antes de que finalice la actual Legislatura sería a todas luces un error.
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