El gobernador electo de Puebla, Miguel Barbosa Huerta sepultó la estructura de gobierno que impuso Rafael Moreno Valle cuando llegó a Casa Puebla en 2011. Después de 8 años y de operar con 12 secretarías, ahora la administración estatal tendrá 17 dependencias, de las cuales algunas son nuevas y otras más fueron segregadas.
La mañana del 18 de julio, Miguel Barbosa Huerta envió al Congreso del Estado una iniciativa para modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, bajo el argumento de que el gobierno estatal se ha caracterizado por una alta centralización del poder y poca institucionalidad: “Con una baja capacidad de distribución y redistribución equitativa del ingreso, aunado a prácticas viciadas que han desnaturalizado las funciones de un buen gobierno”.
La propuesta de Barbosa Huerta cuenta con 5 títulos, los dos primeros hablan sobre la organización de las dependencias y sus facultades. El primer título habla de las dependencias sectorizadas o dependientes directamente al gobernador e incluye un capítulo, mientras que el segundo título incluye 17 capítulos que es uno por dependencia, sumados son 18 capítulos que hablan sobre las dependencias y sus facultades.
El gobernador electo propuso la creación de la Secretaría de Igualdad Sustantiva que trabajará con los grupos vulnerables y la igualdad de género. También estableció la división de diferentes dependencias. Por ejemplo, Finanzas y Administración se segregarán en Planeación y Finanzas y Administración será una secretaría independiente.
La Secretaría de Competitividad Trabajo y Desarrollo Económico (Secotrade) también se dividirá en Secretaría del Trabajo y otra dependencia encargada exclusivamente del Desarrollo Económico; la Secretaría de Turismo y Cultura será dividida en una por cada rubro y la de Infraestructura Movilidad y Transporte quedará como Secretaría de Infraestructura e independientemente estarán Movilidad y Transporte.
A continuación algunas de las facultades de las dependencias más sobresalientes.
Consejería Jurídica, Oficina del gobernador y Secretaría Particular, las que tienen más poder
Las tres dependencias estatales que estarán vinculadas directamente a Miguel Barbosa son: la Consejería Jurídica, la Oficina del Gobernador y la Secretaría Particular. A éstas les confirió diversas facultades que antes recaían en la Secretaría General de Gobierno.
La Secretaría Particular se encargará de coordinar la agenda diaria, la agenda de relaciones públicas y asuntos nacionales e internacionales, el calendario de giras, el protocolo, el control de la documentación y, en general, le brindará el auxilio necesario para el desempeño de sus actividades.
El Jefe de Oficina se encargará de la política de Comunicación Social; coordinar las actividades del gabinete; autorizar los lineamientos generales que emitan la Coordinación General para la Innovación Gubernamental y la Estrategia Digital, tanto del gobernador como de las dependencias y entidades de la Administración Pública.
La Consejería Jurídica brindará asesoramiento a las dependencias así como ayuntamientos y será la representante legal del gobernador; tendrá la facultad de remover a los directores jurídicos de las dependencias; supervisará a los notarios y conducirá toda la política referente a ellos y hasta podrá intervenir en los procesos de expropiación. Además, de integrar la Agenda Legislativa en coordinación con la Secretaría de Gobernación.
Secretaría de Gobernación
La Secretaría General de Gobierno, nombrada así durante la gestión de Rafael Moreno Valle, regresará a ser Secretaría de Gobernación, con el fin de que se dedique de lleno a la política interior del estado y su relación con las demás entidades federativas y con la federación.
Administrará el Periódico Oficial del Estado; se quedará con la administración del Registro Civil y con la intervención de los conflictos sociales.
Secretaría de Planeación y Finanzas
Elaborará y propondrá el Plan Estatal de Desarrollo así como supervisará su cumplimiento, también establecerá las políticas en materia hacendaria; recibirá, concentrar y administrar los ingresos y recursos financieros transferidos por la Federación al Estado; conceder subsidios, beneficios o estímulos fiscales, de conformidad con las disposiciones legales vigentes y la normatividad aplicables; condonar y reducir las multas que imponga en el ejercicio de las facultades delegadas a través de los convenios de colaboración suscritos entre el Estado y la Federación, entre otras.
Secretaría de Administración
Se hará cargo de las licitaciones de todas las dependencias, la mejora regulatoria, los bienes y servicios del estado, llevar un control de los inmuebles y parque vehicular. También será la responsable de las remuneraciones y contrataciones de los servidores públicos.
Secretaría de Infraestructura
Regular, promover, planear y ejecutar, directamente o a través de terceros, toda la obra pública en el Estado, sin perjuicio de las atribuciones por la ley de la materia a otras dependencias o entidades.
Otorgar, revocar, cancelar, suspender, modificar y dar por terminadas las concesiones, permisos y autorizaciones en materia de administración y explotación de la infraestructura de comunicaciones, de transportes y de los servicios auxiliares, vigilando e inspeccionando su cumplimiento y operación en los términos de las leyes respectivas.
Ofrecer capacitación y asistencia técnica a los gobiernos municipales para que construyan planteles escolares, principalmente destinados a la educación básica y supervisen la aplicación de los recursos canalizados para este propósito, conforme a la normatividad vigente.
Supervisar, conducir, evaluar, regular y vigilar la correcta ejecución y el desarrollo de la construcción, rehabilitación, mantenimiento, reforzamiento, reconstrucción y equipamiento de infraestructura física educativa y de infraestructura especial, por si o a través de terceros, verificando el cumplimiento de las obligaciones contractuales, así como la aplicación de las disposiciones legales y administrativas, promoviendo la accesibilidad universal.
Secretaría de Movilidad y Transporte
Expedir, tramitar, otorgar, negar, revocar y modificar, las concesiones o permisos que prevén los ordenamientos legales y las disposiciones administrativas en la materia.
Diseñar y establecer las políticas y criterios para el establecimiento de rutas, itinerarios, horarios y tarifas de transporte, autorizando, modificando, cancelando y verificando su correcta aplicación.
Suscribir las tarjetas de circulación de transporte público, mercantil y particular. En los casos de los servicios del transporte público, revisar, y en su caso autorizar, la documentación del solicitante y de ser procedente entregar los documentos previstos en la Ley de la materia.
