El auditor Superior del Estado de Puebla, Francisco Romero Serrano entregó el registro para convertir en auditores externos a cinco de sus allegados y conocidos, a pesar de que incumplían con los requisitos de la convocatoria. Ello con el objetivo de obtener el privilegio económico de cobrar por revisar las cuentas públicas de los 217 municipios del estado con honorarios que superan el millón de pesos.
Además, en el padrón de este 2021 permanecen como auditores externos Corina Ramírez Rodríguez, denunciada en 2019 por robar información contable, y Juan Maldonado Calderón, quien tuvo tratos con empresas factureras para limpiar las cuentas públicas de presidentes municipales y fue denunciado por la propia ASE en abril pasado.
Cuando Romero Serrano llegó al cargo a finales de 2019, una de sus primeras acciones fue hacer una limpia del Padrón de Auditores Externos. Más de una decena perdió su refrendo, casi todos con el mismo argumento: no contaban con la licencia de funcionamiento que exigía la convocatoria.
Sin embargo, el auditor autorizó a cinco despachos refrendar o convertirse en auditores externos a pesar de que incumplían con este mismo requisito, según consta en una solicitud de información hecha ante el Ayuntamiento de Puebla.
Entre las empresas beneficiadas a inicios del 2020 se encuentran los quintanarroenses José Maximino Muñoz Lara y Miguel Ángel Castillo Castillo, amigos personales del titular de la ASE, y quienes además reportan el mismo domicilio fiscal en Puebla, pero que colocaron como sus teléfonos de contacto los de Quintana Roo.
Las otras firmas beneficiadas fueron: Grupo Jus S.C., que tiene como representante legal a Diego Rodríguez Cruz; Maldonado Jurado Asociados S.C., cuyo representante legal es Juan Manuel Maldonado Calderón, así como Soluciones Profesionales Modernas S.C., del que está a cargo Antonio Sánchez López.
No sólo eso, para que en el 2021 mantuvieran su registro, Romero Serrano también intervino. Modificó la convocatoria y quitó ahora sí de los requisitos el de contar con la licencia de funcionamiento.
El año pasado, Romero Serrano fue exhibido a nivel nacional por cobrar presuntos moches con ayuda de al menos nueve auditores externos, según documentó Milenio Diario desde la Ciudad de México. Esto es posible gracias a que los lineamientos para establecer sus honorarios pueden asentarse por un acuerdo entre las partes cuando el presupuesto de egresos que fiscalicen sea mayor a los 100 millones de pesos.
Actualmente en Puebla, están registrados 71 auditores externos, entre ellos deben repartirse los 217 municipios para realizar las auditorías externas. De acuerdo con el tabulador, estas privilegiadas firmas establecen sus tarifas con base al monto a auditar, pero cuando el monto es superior a los 100 millones de pesos, el cobro es a “libre acuerdo”.
Romero Serrano beneficia a sus amigos con auditorías externas
— Periódico Central (@CentralPuebla) July 7, 2021
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Romero Serrano depuró el listado de auditores externos a conveniencia
Como en anteriores convocatorias, en la de 2020 se solicitó a los aspirantes a ser auditor externo que acreditaran debidamente contar con las instalaciones adecuadas para operar, ya sea un local propio o en arrendamiento para la prestación del servicio, además contar con los permisos de funcionamiento que otorgan las autoridades competentes.
Los aspirantes que incumplieron con este requisito se les negó el registro como auditor externo o el refrendo de esta acreditación para el 2020. CENTRAL tiene en su poder documentos donde se detalla que esta fue la razón por la que algunos fueron rechazados ese año.
Respecto de la revisión a su expediente presentado, no anexó dicho permiso de funcionamiento expedido por la autoridad competente, por lo que no dio cumplimiento a la disposición citada en el párrafo anterior, y por tanto no es procedente su solicitud de refrendo”, indica el documento.
Pero este principio no aplicó a todos los aspirantes, ya que al menos cinco auditores externos acreditados tampoco cumplieron con este requisito y pese a ello obtuvieron su registro, sólo por ser cercanos al titular de la ASE, Francisco Romero Serrano.
A través de una solicitud de información CENTRAL, corroboró que al menos cinco despachos de auditores externos no cuentan con licencias de funcionamiento, uso de suelo y número oficial para operar.
José Maximino Muñoz Lara y Miguel Ángel Castillo Castillo, ambos de Quintana Roo, obtuvieron su registro como auditores externos pese a que sus direcciones señaladas en la colonia San José Mayorazgo, de la ciudad de Puebla, no cuentan con licencia de funcionamiento ni uso de suelo.
Tampoco cuenta con licencia de funcionamiento ni uso de suelo el despacho Grupo Jus S.C., que tiene como representante legal a Diego Rodríguez Cruz; Maldonado Jurado Asociados S.C., cuyo representante legal es Juan Manuel Maldonado Calderón, así como Soluciones Profesionales Modernas S.C., del que está a cargo Antonio Sánchez López.
Luego de colocar a sus auditores externos pese a que no acreditaron el requisito de licencia de funcionamiento y uso de suelo, para la convocatoria de auditores externos de 2021 firmada por Francisco Romero Serrano, este requerimiento se eliminó.
Dejó como auditores externos a personas denunciadas penalmente
Sin tomar en cuenta sus antecedentes, el titular de la ASE, Francisco Romero Serrano autorizó que obtuvieran su registro como auditores externos Juan Manuel Maldonado Calderón y Corina Ramírez, quienes están denunciados penalmente por irregularidades en el ejercicio de sus funciones.
Juan Manuel Maldonado Calderón, represente legal de Maldonado Jurado Asociados S.C. fue denunciado este año por la propia ASE por asociación delictuosa derivado del uso de facturas apócrifas para simular operaciones financieras, según consignó el portal de noticias MTP en abril de 2021.
Pese a esta denuncia, Juan Manuel Maldonado Calderón se mantiene en el directorio de auditores externos autorizados por la ASE.
Corina Ramírez Rodríguez, fue denunciada ante la Fiscalía General del Estado (FGE) por robar información contable de dos ediles asesinados, José Santamaría Zavala de Huehuetlán El Grande, y Efraín García García de Tlanepantla, documentó Diario Cambio en octubre de 2019.
Corina Ramírez fue aspirante en 2019 para convertirse en titular de la ASE; sin embargo, Romero Serrano obtuvo la designación con el voto de la mayoría de los integrantes del Congreso local.
Auditores externos pueden cobrar lo que quieran
Para que los auditores externos puedan trabajar en los ayuntamientos, la ASE emitió términos de referencia que deberán observar para dictaminar los estados financieros, programáticos, contables y presupuestarios.
En éstos, se indica que mientras más alto es el monto que deben auditar del presupuesto de egresos, más elevados pueden ser sus honorarios e incluso los fijarán de mutuo acuerdo con las entidades fiscalizadas, ya sea el gobierno estatal, municipios u otros.
El servicio profesional contratado quedará sujeto a los honorarios que libremente se determinen entre las partes, sin embargo, se sugiere tomar en consideración el Presupuesto de Egresos que habrán de ejercer las entidades fiscalizadas”.
De este modo, se establece un tabulador, el cual señala que si el presupuesto de egresos es menor a 1.9 millones de pesos, los honorarios deben ser de hasta 106 mil 817 pesos; pero si es de 2 a 4.9 millones de pesos, los honorarios deben ser de hasta 246 mil 501 pesos; mientras más se eleva el monto, más altos serán los honorarios.
Es así que, cuando se audita una entidad fiscalizada con un presupuesto de egresos de 50 a 99.9 millones de pesos los honorarios deben ser de hasta 723 mil 70 pesos, pero si el presupuesto de egresos ya es mayor a los 100 millones de pesos, los honorarios se pueden fijar por libre acuerdo de las partes y por un monto más elevado a los ya mencionados.
En noviembre del año pasado, Francisco Romero Serrano fue exhibido desde Milenio Diario en la Ciudad de México, pues de acuerdo con documentación que obtuvo el medio, se le acusó de obtener moches con un grupo de auditores externos.
Se trata de nueve despachos que tenían a su cargo la fiscalización de 42 organismos, entre los señalados, destacan los auditores externos que Romero Serrano agregó al directorio en Puebla, José Maximino Muñoz Lara, Miguel Ángel Castillo Castillo y Juan Manuel Maldonado Calderón.
En enero de 2021, Barbosa propuso erradicar a los auditores
En enero de este año el gobernador Miguel Barbosa envió al Congreso una iniciativa para erradicar a los auditores externos corruptos. El mandatario propuso modificar el artículo 33 para que tengan responsabilidad compartida.
Los profesionistas independientes, Auditores Externos, personas físicas o jurídicas; instituciones públicas o privadas serán responsables de los daños y/o perjuicios que se ocasionen, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que incurran”.
Convocatoria ASE 2020 by Periódico Central on Scribd
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