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Romero Serrano logró 15% más de presupuesto en la ASE para la cacería por desvío de recursos

 Auditoría Superior del Estado (ASE)
 Auditoría Superior del Estado (ASE) - Diseño: Sam Navarrete

#DandoData En 2020, la Auditoría Superior del Estado (ASE) tenía un presupuesto autorizado de 168 millones 113 mil pesos, pero después de obtener ampliaciones, al final del año consiguió 193 millones 722 mil pesos

Por Elena Domínguez/ @elena_domse /

Las investigaciones para perseguir a los funcionarios y ex funcionarios involucrados en el mal uso o desvío de recursos públicos, costaron al erario 25 millones de pesos más de lo presupuestado para la Auditoría Superior del Estado (ASE) en 2020, uno de los pocos órganos autónomos que se ha visto beneficiado con ampliaciones presupuestales.

Desde que Francisco Romero Serrano se convirtió en titular de la ASE en Puebla a finales de 2019, el órgano de fiscalización cobró fuerza por la cantidad de auditorías e investigaciones que se han abierto, sobre todo por el mal uso de recursos públicos, contratación de empresas fantasma y desvío de recursos.

En 2020, el primer año que Romero Serrano estuvo al frente del órgano, tuvo un presupuesto de 168 millones 113 mil pesos, pero al final del ejercicio fiscal devengó 193 millones 722 mil pesos, el 15.2% más de lo aprobado, según consta en la cuenta pública consultada por #DandoData.

El blanco de las investigaciones de la ASE han sido los gobiernos municipales y estatales anteriores, también la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) y ex morenovallistas que mantienen señalamientos por actos de corrupción.

La información disponible sobre el desempeño de la ASE en el último año no permite comparar lo realizado en la actual gestión de Romero Serrano y la anterior que dejaron David Villanueva y Alberto Segovia, pero las declaraciones del auditor y la postura de la propia institución, permiten ver que, bajo la bandera de la rendición de cuentas, continuarán las investigaciones.

ASE logra ampliaciones presupuestales que antes no se conseguían

Al revisar la cuenta pública 2018, cuando todavía estaba al frente del órgano de fiscalización David Villanueva Lomelí, la ASE no tuvo ampliaciones presupuestales y recibió únicamente lo presupuestado para ese año por 154 millones 376 mil 200 pesos.

En 2019, David Villanueva Lomelí dejó la ASE para convertirse en titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), en su lugar nombraron a Alberto Segovia Blumenkron y estuvo al frente del órgano de fiscalización de mayo a noviembre. Durante ese año, la ASE tuvo un presupuesto igual de 154 millones 376 mil 200 pesos.

Romero Serrano rindió protesta el 27 de noviembre de 2019, por lo que a lo largo de 2020 manejó su presupuesto con base en su plan de trabajo.

Para el ejercicio fiscal 2020 contaba con un techo de 168 millones 113 mil 200 pesos, pero al cierre del año y luego de millonarias ampliaciones presupuestales ejerció 193 millones 722 mil 500 pesos, según datos de la cuenta pública.

Incluso, el año pasado se tenía contemplado un presupuesto de 155 millones 315 mil pesos, pero antes de la aprobación, obtuvo un incremento para la implementación de una Unidad de Auditoría Forense por poco más de 12 millones de pesos, por lo que de último momento su presupuesto pasó a los 168 millones de pesos.

Además de los beneficios obtenidos en 2020 con un mayor presupuesto, para este 2021 el Congreso del Estado asignó a la ASE recursos por 193 millones 722 mil 533 pesos que erogará a lo largo del año y con el que podrá mantener las investigaciones. 

recursos que recibió la ASE en los últimos tres años

¿La ASE hizo más en 2020?

#DandoData halló los informes de labores de la ASE y detecto que algunas cifras son similares, pero hay indicadores que no se contemplaron en 2019, por lo que no se puede comprar lo realizado entre un año y otro.

En 2019 se realizaron 322 informes individuales y el mismo número de requerimientos a diferentes entidades que reciben recursos públicos; en 2020 se hicieron un total de 325 informes individuales y 326 requerimientos a los entes fiscalizados.  

A diferencia de 2019, en 2020 se reportó una revisión de programas presupuestarios municipales, hubo 441 programas revisados en ayuntamientos, 39 del sistema operador de agua potable y ocho relacionados con programas paramunicipales.

El informe de actividades 2020 indica que hubo 842 Inicios de Procedimiento de Determinación de Responsabilidades (IPADR), 745 de ayuntamientos, 50 de organismos paramunicipales y 47 de Poderes del Estado, paraestatales y de organismos autónomos.

De estos procesos, destaca que 593 estaban concluidos hasta diciembre de 2020, además, 25 en recurso, 70 en la Comisión Inspectora, 143 en sustanciación, tres pendientes por iniciar y ocho para promover denuncias.

Los datos detallan que en 2020 se aplicaron 271 medidas de apremio por casi 3 millones de pesos, 671 mil 612 pesos del importe fue cumplimentado y 2 millones 275 mil 85 pesos se mantenían pendientes de cumplimentar hasta diciembre del año pasado.

¿Quiénes fueron el blanco de la ASE en 2020?

El año pasado, la Auditoría Superior del Estado denunció a una veintena de ex presidentes municipales por desfalcos en los recursos públicos, pero no sólo los ex ediles fueron blanco de las investigaciones, también dependencias como la Secretaría de Salud y Seguridad Pública, el Comité Administrador Poblano para la construcción de Espacios Educativos (Capcee) y la BUAP.

El propio gobernador Miguel Barbosa Huerta mencionó en octubre del año pasado que la ASE había denunciado penalmente a 21 ex presidentes municipales, en este grupo se encontraba Juan Navarro de Ciudad Serdán, Manuel Madero de Izúcar de Matamoros, José Juan Espinosa de San Pedro Cholula y Ernestina Fernández de Tehuacán, entre otros.

Ver: ASE denunció a 21 ex alcaldes de Puebla por desfalcos, revela Barbosa

En este grupo de denunciados se encontraba también Leoncio Paisano Arias, ex presidente municipal de San Pedro Cholula, quien se encuentra en prisión desde mediados de abril por desvío de recursos.

Ver: Por desvío de recursos detienen a Leoncio Paisano, ex alcalde de San Andrés Cholula

CENTRAL informó en noviembre del año pasado que la ASE ya tenía detectada una red de empresas factureras con las que, a través del Capcee, los gobiernos de Rafael Moreno Valle y Antonio Gali Fayad desviaron más de mil 600 millones de pesos.

Ver: Moreno Valle y Gali usaron el Capcee para desviar Mil 600 millones de pesos a través de 28 empresas fantasmas y factureras

A lo largo de 2020, la ASE también mantuvo sus investigaciones contra la BUAP y en octubre denunció al rector Alfonso Esparza Ortiz por operaciones simuladas, abuso de autoridad y tráfico de influencias, se le atribuye el uso de facturas apócrifas por 264 millones de pesos.

Ver: ASE denuncia ante la Fiscalía a Esparza por operaciones simuladas, abuso de autoridad y tráfico de influencias en la BUAP

El nuevo reto que tendrá la ASE en este año, será vigilar los procesos de entrega-recepción, tal como lo marca la ley, con el objetivo de detectar anomalías.