Bajo el argumento de irregularidades detectadas en la entrega de permisos e instalación de espectaculares en los gobiernos morenovallistas, el gobernador de Puebla, Miguel Barbosa Huerta mandó una reforma ante el Congreso local para tomar de nueva cuenta el control de la publicidad visual en el estado, dejándole a los municipios la regulación de la entrega de licencias.
La Secretaría (de Desarrollo Rural) determinará, a través de lineamientos, las características y especificaciones con que se deben cumplir los anuncios, estructuras publicitarias y publicidad en general, de jurisdicción estatal y municipal en cuanto a sus dimensiones y espacio físico, densidad por zona tipo, ubicación, alcance, requerimientos para su colocación o instalación, tiempo de permanencia y cantidad", señala el tercer párrafo del 143 Quarter de la reforma.
A cambio de esta facultad para los municipios, el gobierno del Puebla pedirá que el 10% de sus anuncios sean destinados para el fomento a los derechos humanos, protección y conservación del ambiente, así como promoción del patrimonio natural y cultural de la entidad.
Esto se desprende de la iniciativa que el gobernador de Puebla envió al Congreso del Estado para realizar reformas a la Ley para la Protección del Ambiente Natural y Desarrollo Sustentable del Estado, y que fue turnada a la Comisión de Medio Ambiente para su estudio y dictaminación.
Sin embargo, el 13 de febrero del año pasado los diputados de la coalición Juntos Haremos Historia (Morena-PT-PES) lograron devolverle la facultad de regular la colocación de espectaculares a los municipios, prohibiendo su colocación en zonas verdes.
Con estas reformas, el Congreso local le estaría dando las facultades que la legislatura morenovallista le dio al gobierno de Rafael Moreno Valle en 2014, aunque no tan amplias, porque los ayuntamientos aún tendrán en sus manos la emisión de permisos, siempre y cuando previamente hayan sido aprobados por el gobierno.
VER: Congreso faculta a la SDRSOT para regular anuncios espectaculares
Por ejemplo, en la modificación a la fracción XXVI del artículo 5 de esta ley, la administración estatal propone establecer como competencia de la Secretaría de Desarrollo Rural,
Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial la prevención y control de la contaminación visual y la protección de la imagen del entorno en vialidades estatales, zonas adyacentes y en bienes inmuebles de su propiedad.
Asimismo, la ley establece que casa municipio del estado se encargará de la protección y control de este tipo de contaminación en vialidades de su jurisprudencia, zonas adyacentes y bienes inmuebles que les pertenezcan.
Aunque el gobierno y los ayuntamientos deberán regular la contaminación visual en sus jurisdicciones, será la Secretaría de Desarrollo Rural y Ordenamiento Territorial la que determine las características y especificaciones que deberán cumplir los anuncios, estructuras publicitarias y de publicidad en general.
Está dependencia estatal establecerá en sus lineamientos las dimensiones y el espacio físico, densidad por zona, tipo, ubicación, alcance, requerimientos para su colocación o instalación, tiempo de permanencia y cantidad.
Para la construcción, instalación, colocación, modificación, retiro o demolición de una estructura que contenga un anuncio o publicidad se requerirá del permiso, licencia o autorización de los ayuntamientos o la Secretaría de Desarrollo Rural estatal.
Asimismo, el gobierno estatal y los municipios deberán emitir a través de autoridades competentes los dictámenes en materia de protección civil, los cuales serán requisitos para la entrega de licencias y permisos para la colocación de anuncios.
Restringen permanencia de anuncios hasta por un año
La propuesta del mandatario de la entidad también plantea que los permisos, licencias y autorizaciones para la colocación de estructuras con anuncios o publicidad no podrán tener una vigencia mayor a la de un año.
También se establece la prohibición de la colocación de espectaculares en zonas verdes del estado y de los municipios, además de que estos anuncios no podrán estar a menos de 250 metros de distancia lineales y radiales uno del otro.
Las zonas con vegetación como árboles, arbustos, plantas florales, rastreras, cactáceas, camellones o inducidas deberán estar libres de la instalación de estructuras publicitarias.
Durante su comparecencia ante el Congreso local, la secretaria de Medio Ambiente, Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial, Beatriz Manrique Guevara, reveló que entre los gobiernos de Rafael Moreno Valle, Antonio Gali Fayad y Guillermo Pacheco Pulido se dieron 588 de los 921 permisos para colocación de espectaculares.
Sin embargo, de los anuncios restantes no se tiene documentación sobre la forma en la que se entregó el permiso, por lo que se denominaron como "espectaculares fantasmas".
La funcionaria estatal agregó que en los primeros cuatro meses del gobierno de Miguel Barbosa se clausuraron 43 espectaculares por irregularidades en sus permisos de colocación.
