El proceso de reconstrucción en Puebla después del sismo del 19 de septiembre de 2017 avanza a cuentagotas, ya que, además del atraso de las gestiones debido a que se hizo un nuevo censo en 2019, las dependencias federales tuvieron que reintegrar recursos, porque no se ejecutaron proyectos y no se ministró el total del dinero comprometido en ese ejercicio fiscal, indican los reportes de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
El órgano fiscalizador realizó 8 auditorías de seguimiento a los recursos para la reconstrucción en 2019, en éstas, destaca que Puebla obtuvo 112 millones 137 mil pesos para la rehabilitación de 38 inmuebles educativos afectados por el sismo del 19 de septiembre del 2017.
Además, se realizaron 6 mil 923 acciones de vivienda por 772 millones 478 mil pesos, de las que 3 mil 704 son de reconstrucción parcial, 3 mil 210 de reconstrucción total y 9 de reparación de vivienda patrimonial.
No obstante, en el rubro de infraestructura cultural y de salud, la entidad registró reintegros de recursos por no ejercerlos en los tiempos y también falta de ministraciones para la ejecución de proyectos ya autorizados.
INAH compromete recursos, pero no los transfiere
En la auditoría de cumplimiento para el proceso de reconstrucción, la ASF ubicó que el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tenía autorizado un presupuesto de 2 mil 520 millones 40 mil pesos, pero durante el 2019 sólo se ejerció el 4.5% de esos recursos; es decir, 117 millones 566 mil pesos.
En el informe, el INAH señala que Puebla fue el estado con más afectaciones en monumentos al contabilizar 439 que requieren intervenciones, para éstas se solicitaron mil 881 millones 718 mil pesos, pero únicamente se autorizaron 547 millones 425 mil 700 pesos para el ejercicio fiscal 2019.
Sin embargo, el INAH sólo ministró un millón 287 mil 700 pesos para la intervención de bienes culturales, sin que se explicaran las causas por las que no se dio el resto de los recursos asignados conforme a las fechas calendarizadas ni las intervenciones a los bienes culturales.
De acuerdo con el informe de la dependencia, a nivel nacional mil 228 monumentos históricos requieren intervención: 439 son de Puebla, 198 de Morelos, 187 de Oaxaca, 139 de la Ciudad de México, 95 de Chiapas, 72 de Tlaxcala, 55 del Estado de México y 21 de Guerrero.
Reintegran recursos de inmuebles culturales
Por separado, la ASF también fiscalizó los recursos ejercidos para la rehabilitación de inmuebles a cargo de la Secretaría de Cultura y en esta revisión se detectó que la entidad contabilizó 621 inmuebles dañados por el sismo del 2017, de los que 149 fueron concluidos, 164 se encontraban en proceso y pendientes de intervención 308.
La Secretaría de Cultura recibió 255 solicitudes para proyectos de reconstrucción de inmuebles, de los que se aprobaron recursos para 63 con un monto de 138 millones 228 mil pesos, no obstante, al cierre del ejercicio fiscal 2019 no se ejercieron los recursos para 28 proyectos, por lo que tuvieron que reintegrarse 52 millones 269 mil 500 pesos.
En general, a nivel nacional se destinaron 800 millones de pesos a la Secretaría de Cultura para la ejecución de las acciones de restauración, rehabilitación, conservación, mantenimiento, capacitación y prevención en los bienes culturales dañados en todo el país.
Sin ejercer los recursos para infraestructura de salud
Del mismo modo, la Secretaría de Salud federal no ejecutó las acciones para la rehabilitación de 11 unidades médicas afectadas por el sismo del 19 de septiembre del 2017, por lo que al cierre del ejercicio fiscal tuvo que regresar los recursos autorizados.
La Auditoría Superior de la Federación informó que en el nuevo diagnóstico se detectaron afectaciones en 11 unidades médicas, para las que se ministraron 34 millones 960 mil 500 pesos; no obstante, estos recursos fueron reintegrados por no ejecutar los proyectos de intervención.
Con la rehabilitación de estas unidades médicas se verían beneficiadas 4 millones 734 mil 972 personas en diferentes localidades y municipios, sin que se precisen sus ubicaciones.
La Secretaría de Salud no acreditó contratos para Puebla ni que se tuviera la designación de personal responsable para la ejecución de las acciones y proyectos en el estado, pese a que se ministraron los recursos.
