El autogobierno de los reos en las cárceles de San Miguel —ubicada en la capital— y de Tehuacán incrementó su poder de control del año 2012 al 2013 en las áreas de seguridad,así como en cobros para brindar protección y privilegios como asignación de áreas VIP, alimentación, uso de los teléfonos y de áreas deportivas, reportó la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
En general, la gobernabilidad empeoró en tres de las cuatro cárceles que fueron revisadas por el organismo dentro de su Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2013. Únicamente el Centro de Reinserción Social de Ciudad Serdán se ubicó dentro de los diez penales en el país que obtuvieron una calificación alta, con 7.7, ubicándose en la novena posición.
Mientras que en la cárcel de Tepexi de Rodríguez la falta más grave encontrada es que existe acoso sexual por parte de los custodios hacia los internos, además de la falta de un manual de procedimientos para traslado de internos, motín, uso de la fuerza, solicitar audiencia con las autoridades, presentar quejas y las visitas familiares e íntimas, aunado a que el personal de seguridad es insuficiente.
La calificación general para Puebla fue de 6.84, sólo tres décimas más que la medición de 2012 que fue de 6.81. Aunque en general las condiciones mejoraron en estos penales por rubro, en gobernabilidad, instalaciones dignas y condiciones que garanticen la integridad física y moral del interno, empeoraron.
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