Cuatro gobernadores mexicanos estuvieron en la mira de la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral (INE) durante los primeros tres meses del 2015. Así está asentado en el informe que presentó esta comisión con corte al 18 de marzo pasado.
Manuel Velasco Coello, de Chiapas; Javier Duarte de Ochoa, de Veracruz, y Eruviel Ávila Villegas, del Estado de México, los dos últimos del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y, el otro, de su partido satélite el Verde Ecologista de México (PVEM), fueron denunciados por particulares o por ciudadanos por violar la legislación electoral principalmente por promoción personalizada.
Asimismo, el Gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle, del Partido Acción Nacional (PAN) acaparó el mayor número de quejas por la promoción de sus logros con prerrogativas del partido y la difusión de su Cuarto Informe de Gobierno.
Tanto el chiapaneco como el poblano han sido acusados por el excesivo gasto que utilizan para la promoción de su imagen.
También, algunos de estos mandatarios han sido señalados por la violaciones a los derechos humanos. El pasado jueves 26 de enero, la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados aprobó los acuerdos para tener reuniones de trabajo con el Ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez, así como con los gobernadores de Puebla y el Estado de México.
Entre los temas a tratar con Moreno Valle, se encuentra el desalojo de jóvenes estudiantes que integran el Colectivo Universitario por la Educación Popular, ocurrido en el centro de la capital del estado, el encarcelamiento de 40 dirigentes sociales y políticos que presuntamente han sufrido detenciones arbitrarias y la muerte de José Luis Alberto Tehuatlie Tamayo, un niño de 13 años.
La misma instancia invitó al mandatario mexiquense para que informe sobre las violaciones graves a los derechos humanos durante los hechos ocurridos en el municipio de Tlatlaya, el 30 de junio de 2014; y por la situación que generan distintas formas de violencia de género y presuntas violaciones a los derechos humanos de las mujeres en la entidad mexiquense.
MORENO VALLE UN CASO EXCESIVO
Durante enero, el Gobernador poblano fue denunciado porque en el sistema de transporte colectivo Metrobús en el Distrito Federal se difundió desde el 12 de enero el spot “Acciones que transforman”, alusivo al Cuarto Informe de gobierno, lo que se consideró una violación a la Ley General de Institutos y Procedimientos Electorales (Legipe).
En las piezas de 30 segundos se observaban imágenes del mandatario con estudiantes, en instalaciones de hospitales y recorriendo obras, mientras se destacaba la inversión en infraestructura y la entrega de computadoras a estudiantes.
La Comisión de Quejas emitió medidas cautelares por esta denuncia y el 20 de enero ordenó retirar del aire los spots por considerar que los anuncios televisivos sí constituyen una promoción personalizada del mandatario y violan el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se menciona:
“La propaganda de los partidos políticos que se difunda durante los procesos electorales, ya sea electoral o política, no debe contener el nombre, la imagen, la voz o algún símbolo relacionado con un servidor público que pueda implicar su promoción personalizada, ya que una acción de este tipo sería incompatible con los fines constitucionales que se reconocen a los partidos políticos, aunado a que sería indebido el uso de una pauta en radio y televisión que transmita propaganda partidista en la que aparezca el nombre, la imagen o la voz de un servidor público, que implique su promoción personalizada e influya en la equidad de la competencia entre los partidos políticos…”
Además de que “vulneran disposiciones constitucionales y legales”, debido a que incumplió con el artículo 41 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, también con el 25 de la Ley General de Partidos Políticos.
Posteriormente, la misma comisión declaró improcedente una denuncia por la difusión de promocionales alusivos también al cuarto informe de Moreno Valle a través del sistema cerrado de televisión Teleurban que se transmiten en autobuses del Metrobús en las líneas 1, 2, 3 y 5, y en el sistema de transporte Mexibús, línea 2, del Distrito Federal y el Estado de México.
El 16 de enero se asentó una queja porque el PAN ha difundido en radio y televisión, en todo el territorio nacional, promocionales que corresponden a sus prerrogativas, en los que aparecen diversos logros que se atribuyen al Gobernador Moreno Valle, toda vez que el PAN hace uso de recursos públicos para un destino distinto al de sus fines partidarios, promocionando la imagen del servidor público.
Por esto y el uso indebido de promocionales pautados por parte de dicho instituto político, la Comisión de Quejas y Denuncias declaró procedentes las medidas cautelares, en la sesión del 13 de marzo.
El PRI también denunció que el PAN ha difundido en radio y televisión, promocionales que corresponden a sus prerrogativas, en los que se aprecia promoción de la imagen del Gobernador de manera anticipada, lo cual vulnera las disposiciones relativas a la contratación y/o adquisición de propaganda en radio y televisión.
De acuerdo con el informe, la Comisión de Quejas y Denuncias declaró improcedentes la aplicación de medidas cautelares por la difusión de promocionales alusivos al Cuarto Informe de Gobierno del panista en Puebla a través de transportes públicos de la Ciudad de México y en la plataforma en internet de Youtube y en la página oficial del estado; y por la alusión a través del sistema cerrado de televisión Tele Urban de transporte en el Valle de México.
Sin embargo, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) también impuso una amonestación pública a la empresa Tele Urban y al PAN por la promoción del Gobernador por lo que llamó al Congreso de Puebla a emitir una sanción contra el mandatario, conforme a lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado.
De acuerdo con el expediente SRE-PSC-35/2015, resuelto por la Sala Regional Especializada, los días 9, 14, 15, 16 y 21 de enero de 2015 se presentaron sendas denuncias por parte de ciudadanos, así como el PRI y el Partido Movimiento Ciudadano, contra el gobernador de Puebla y el PAN por diferentes conductas calificadas como ilícitas.
La transmisión de spots en los que aparece el mandatario panista se incrementó entre 2014 y 2015, sumando seis entidades federativas más hasta lograr una presencia nacional, de acuerdo con monitoreos realizados por la Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE.
Según el monitoreo, en 2014 la promoción de Moreno Valle llegó a 26 entidades federativas: Baja California, Chiapas, Chihuahua, Hidalgo, Oaxaca, Coahuila, Colima, el Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Puebla, en donde se transmitieron 2 mil 758 repeticiones. La Sala Especializada del TEPJF, que revisó y sancionó la campaña del cuarto informe, dio a conocer que los promocionales se detectaron en todo el país, por lo que de 2014 a la fecha se amplió la cobertura a Baja California Sur, Zacatecas, Aguascalientes, Querétaro, Campeche y el estado de México.
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