Con los votos a favor del PRI, Nueva Alianza y los diputados sin partido, la coalición Juntos Haremos Historia logró la aprobación en el Congreso de Puebla del decreto que crea la Ciudad Modelo de AUDI y así regresarle las facultades sobre los servicios públicos municipales a los ayuntamientos de San José Chiapa, Rafael Lara Grajales, Nopalucan, Soltepec y Mazalpiltepec de Juárez.
Con la aprobación de estas modificaciones propuestas por el gobernador de Morena, Luis Miguel Barbosa el OPD será sectorizado ahora a la Secretaría de Economía y los municipios en donde está construida la Ciudad Modelo podrán volver a cobrar los servicios y a expedir permisos y licencias.
El decreto fue votado a favor por 26 votos, 20 de los diputados de los partidos Morena, Partido del Trabajo y Encuentro Social; Javier Casique Zárate y Josefina García del Revolucionario Institucional (PRI), Marcelo García Almaguer y María del Carmen Saavedra de los sin partido; y Gerardo Islas por parte de Nueva Alianza.
En contra votaron dos diputados, José Juan Espinosa y Héctor Alonso Granados; mientras que en abstención sufragaron 10 diputados: los cuatro de Acción Nacional, la priista Rocío García Olmedo, los perredistas Liliana Luna Aguirre y Armando García Avendaño, los legisladores de Movimiento Ciudadano, Guadalupe Esquitin y Carlos Morales Álvarez, y Uruviel González Vieyra, de Compromiso Por Puebla.
El diputado del Partido del Trabajo, José Juan Espinosa Torres, acusó a los diputados de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal de no modificar en nada el proyecto enviado por el gobernador Miguel Barbosa Huerta.
Agregó que los diputados debieron modificar el artículo 6 del decreto de creación del OPD, sobre los límites de Ciudad Modelo, pues señaló que se debieron redefinir los límites en donde el organismo tiene injerencia.
Por su parte el panista Oswaldo Jiménez López cuestionó que en campaña la coalición Juntos Haremos Historia prometiera desaparecer el Organismo Público Descentralizado y ahora, en el gobierno, vayan a utilizarlo.
En tanto la priista Rocío García Olmedo apuntó que se debe regresar el dictamen para analizarlo y discutir sobre los límites territoriales del OPD.
El presidente de la Junta de Gobierno del Congreso local, Gabriel Biestro Medinilla, sostuvo que las reformas enviadas por el gobernador de Puebla le regresan sus atribuciones a los alcaldes de dicha zona, lo que siempre prometieron.
El legislador local del PT, Raymundo Atanacio Luna, indicó que la creación de Ciudad Modelo afectó las facultades de los alcaldes de la zona, dejándolos subordinados al OPD.
Tras una hora de discusión los diputados aprobaron el dictamen y se envió para su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Con la publicación de este decreto, los ayuntamientos de la zona de Ciudad Modelo recuperarán la facultad de cobro y prestación de los servicios públicos como agua potable, alcantarillado, entre otros.
El OPD dejará de estar sectorizado a la Secretaría de Gobernación y pasará a la Secretaría de Economía para su desarrollo en esta materia.
¿En qué consiste la reforma?
Las modificaciones al decreto sugeridas por el gobernador de Puebla, Luis Miguel Barbosa, y aprobadas tal cual por el Congreso local, le quitan a la Secretaría de Gobernación la sectorización del OPD Ciudad Modelo y se lo entrega a la Secretaría de Economía.
Con la derogación de la fracción IX del artículo 6 del decreto, el OPD deja de tener la operación de los servicios públicos municipales como lo son el agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales en los municipios de San José Chiapa, Masalpiltepec de Juárez, Soltepec, Rafael Lara Grajales y Nopalucan.
Los ayuntamientos también recuperarán la facultad sobre el alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y centrales de abasto, calles, parques y jardines y su equipamiento.
Asimismo, tendrán el poder para el otorgamiento de licencias, permisos o autorizaciones para construcción, colocación de anuncios y funcionamiento de comercios y servicios; la expedición de licencias de uso de suelo; la aplicación de los programas regionales, subregionales o programas específicos de ordenamiento ecológico y de desarrollo urbano.
La derogación del artículo 9 le quita al OPD la facultad para emitir dictámenes sobre la viabilidad de las autorizaciones, permisos y licencias en materia de desarrollo urbano sustentable y ordenamiento territorial en los cinco municipios.
De igual forma se eliminó la figura del Director General del OPD, el cual tiene el carácter de autoridad fiscal, con atribuciones para determinar créditos, las bases de su liquidación, así como fijarlos en cantidad líquida e imponer las sanciones que, en el ámbito de su competencia, correspondan por las infracciones a las disposiciones que rigen en materia de los servicios que presta.
Además, se quitó la figura de comisario político en el organismo, el cual era el representante de la Secretaría de la Contraloría.