Ni licencia mercantil para los choferes, ni obligación de transparentar lista de socios, ni definición clara sobre no cobrar en efectivo. Es lo que los diputados de Puebla dejaron fuera de la reforma a la Ley de Transporte para regular el Servicio Ejecutivo que aprobaron en el Congreso. La única novedad en la operación de empresas como UBER y Cabify es la implementación de un botón de alertamiento en caso de riesgo para el usuario, el cual mandará un mensaje a la propia a aplicación y a un familiar designado por quien la active.
El lunes 30 de octubre, durante la Comisión de Transporte, los diputados locales aprobaron un dictamen sobre la iniciativa que envió el gobernador Antonio Gali Fayad. El contenido era claro. No al cobro en efectivo y sí a que los operadores tramitarán la licencia del transporte público y mercantil para salir a prestar el servicio.
Casi 24 horas después el contenido cambio, luego de que UBER amenazó con irse de Puebla e iniciar una campaña en redes sociales con el hashtag #QuieroUBERenPuebla, el cual fue replicado durante varias horas.
En la orden del día de la sesión ordinaria, el dictamen de la Comisión de Transporte estaba enlistado en el punto 10. La primera señal de que habría cambios en la redacción de la Ley se dio cuando el tema fue turnado al último punto a discutirse.
La confirmación de que los legisladores se doblarían ante las presiones de la empresa estadounidense se dio justo cuando se iba a abordar el tema. El diputado del PAN, Pablo Montiel Solana pidió a la Mesa Directiva un receso.
Diputados entraban y salían de los anexos del Pleno. Por cerca de dos horas estuvieron deliberando sobre los cambios que si pasarían en la Ley de Transporte y las regulaciones que se quedarían fuera. Poco a poco comenzó a correr en pasillos del Congreso la versión de que ya no serían tan rudos con UBER y así permitirían que 10 mil empleos no se afectaran.
Durante la votación del dictamen, el diputado del Verde Ecologista, Juan Carlos Natale entregó una carta para excusarse y no participar, pues tiene 2 unidades en UBER y no podía caer en conflicto de intereses.
Al final se aprobó con 32 votos a favor, 2 en contra de Socorro Quezada y Julián Peña y una abstención de Pablo Fernández del Campo.
Dejan fuera la licencia mercantil
El encargado de presentar las nuevas propuestas de la reforma para regular a UBER y Cabiay fue el panista, Pablo Montiel Solana, al mismo que un día antes le rechazaron las mismas propuestas en la Comisión de Transporte.
En el artículo 45 TER, el gobernador Antonio Gali propuso que a los operadores se les pidiera licencia mercantil. En la redacción final se volvió a establecer que pueden trabajar solamente con la licencia particular de automovilista.
Pablo Montiel dijo que por cuestiones de recaudación se suprimía pero permanecen los requisitos de someterse a una prueba toxicológica, pruebas psicológicas y psicométricas e investigación socioeconómica.
A los usuarios no les importa si su conductor tiene licencia mercantil o regular, si es de aviador, lo que les importa es garantizar que sea una persona confiable y viajen en un transporte seguro (…) esta medida lo garantiza”.
No hay una prohibición explícita del cobro en efectivo
En la iniciativa original se prohibía expresamente a UBER a cobrar en efectivo, pero decidieron dejar la ley tal cual como el cobro electrónico, por lo que nuevamente queda el vacío legal para que puedan aceptar este tipo de pago, aunque los diputados aseguran que con esto queda asentada la prohibición.
El artículo 12 bis queda de la siguiente manera, sin la prohibición del cobro el efectivo:
Para efectos de esta ley, se entenderá como Empresas de Redes de Transporte a las sociedades mercantiles nacionales cuyo objeto sea la prestación del Servicio Ejecutivo mediante la administración y operación de aplicaciones y plataformas informáticas basadas en el desarrollo de las tecnologías de los dispositivos inteligentes y los sistemas de posicionamiento global y de pagos electrónicos cuyos esquemas tarifarios serán aprobados por las mismas".
No se transparentará el padrón de socios
En la redacción del Artículo 85 se establece que las Empresas de Redes de Transporte deberán entregar cada mes su lista choferes, las unidades que operan y los viajes que realizan. En ningún momento se establece que debe proporcionarse la lista de socios de las firmas.
Botón de alertamiento
En los cambios aprobados se incluyó que las empresas de redes de transporte incluyan un botón de alertamiento en la aplicación, el cual pueda ser activado por el usuario en caso de algún riesgo y se avise de forma inmediata a la propia firma y a un familiar de la situación que se vive en tiempo real.
Gobierno solo revisará información de UBER en investigaciones
En la redacción aprobada se estableció que el gobierno estatal, a través de la autoridad competente, revisará los registros de las empresas de redes de transporte en caso de que exista una investigación sobre algún tema en particular.
Se mantiene la carta semestral de No Antecedentes Penales
En los requisitos que deberán presentar los operadores de UBER y que no sufrió cambios se encuentra la carta de No Antecedentes Penales que deberán presentar dos veces por año.
Las empresas de redes de transporte no podrán deslindar su responsabilidad civil, penal o administrativa cuando sus agremiados incurran en alguna irregularidad.
El endurecimiento de reglas de operación contra UBER surgió luego de que uno de sus choferes participó en el asesinato de Mariana Fuentes, una alumna de la BUAP que fue asaltada en Reforma Agua Azul y la mataron.
El gobierno advirtió que si querían seguir trabajando tendrían que mejorar las condiciones, puesto que incluso hoy el gobernador Tony Gali advirtió que se habían detectado más de 2 mil UBER hackeados.
VER: Advierte Tony Gali que no cederá a presiones de UBER; revela que hay 2 mil cuentas hackeadas
Esto se da luego del feminicidio de Mara Castilla a manos del chofer de Cabify, Ricardo Alexis el pasado 8 de septiembre.
El cuerpo de la joven de 19 años fue encontrado en una barranca de Santa María Xonacatepec. La necropsia reveló que Mara fue violada y estrangulada en el Motel del Sur por el conductor de Cabify.
VER: Necropsia revela que Mara Castilla fue violada y estrangulada por el chofer de Cabify
Días más tarde, el 30 de septiembre, también fue asesinada la estudiante de la BUAP, Mariana Fuentes. En el crimen participó el conductor de UBER, José de Jesús.
VER: Feminicidio 87: Fiscalía investiga asesinato de Mariana Fuentes como crimen de género