Distrito Federal, Chiapas, Puebla, Tlaxcala y Baja California son los cinco estados mexicanos con más víctimas de trata rescatadas por las autoridades. Sin embargo, mientras el29% de las víctimas de trata en Chiapas son centroamericanas, en Baja California llevan a chiapanecas a prostituirse. Fenómenos similares pasan en Puebla y Tlaxcala, estados con larga trayectoria en enganche de víctimas que, según la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA), son en la mayoría de los casos explotadas en la frontera norte o directamente en Estados Unidos.
Hoy es el Día Internacional Contra la Trata, un delito de lesa humanidad que no sólo se basa en obligar a mujeres a prostituirse sino que se entiende como todo comercio de personas ya sea con fines de explotación laboral, sexual o extracción de órganos. El negocio de la trata de personas genera cada año ganancias que van de 32 mil a 36 mil millones de dólares, según estimaciones del Foro de Viena para Combatir la Trata de Personas, organizado por las Naciones Unidas. Este mismo organismo calcula que de 2 a 4 millones de personas son captadas cada año con fines de trata en el mundo, de las cuales entre 800 mil y 900 mil son tratadas de un país a otro.
El Diagnóstico sobre la Trata de Personas en México recién presentado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, revela queMéxico es tanto país de origen de las víctimas, que muchas veces son tratadas en Estados Unidos, como de explotación de connacionales y extranjeras. Entre 2009 y 2013, las Procuradurías estatales y la Procuraduría General de la Repúblicarescataron a mil 868 personas víctimas de trata, de las cuales mil 101 eran mexicanas;788 víctimas del total, eran explotadas sexualmente. Aunque la trata con fines de explotación sexual es más visible, el Diagnóstico presentado por la CNDH especifica que la trata con fines de trabajo o servicios forzados se encuentra más extendida, así mismo señala que la trata para extracción de órganos está subregistrada.
Perfil de las víctimas
El 83% del total eran mujeres. En cuanto a la edad, se advierte que cuatro de cada 10 de las víctimas, eran menores de 18 años y en 18.1% de los casos no fue posible determinar su edad. En datos de UNICEF, 1.8 millones de niños y niñas son víctimas de trata en el mundo. Tan sólo en México, esta misma institución estima que más de 16 mil niños y niñas se encuentran sometidos a esclavitud sexual. Por su parte, el Departamento de Estado de Estados Unidos de América calcula que alrededor de 50% de las víctimas de trata son menores de edad.
El uso de niños con fines de explotación sexual ha crecido mucho con la difusión de pornografía infantil en las redes. Ayer 22 de septiembre, la Procuraduría General de la República dictó auto de formal prisión al dueño de una empresa de campamentos escolares, que en una exposición en la que ofrecía sus servicios de excursiones a padres de familia en una escuela de Jalisco, le saltaron unos videos pornográficos con menores. Es el último auto de formal prisión por delito de trata de personas en su hipótesis de pornografía de menores de edad. La PGR ha iniciado 91 averiguaciones previas por delitos relacionados con trata de personas en lo que va de año, 62 de ellas terminadas.
El informe de la CNDH señala que “no existen los suficientes mecanismos de cooperación internacional que México requiere con la finalidad de combatir y prevenir el turismo y la explotación sexual infantil”. La titular de FEVIMTRA, Nelly Montealegre, asegura que aún cuando México cuenta con una Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata, ésta “está rebasada y necesita reformarse. La ley pretendió ser muy proteccionista pero a la luz de las investigaciones, ya necesita modificaciones”.
En los operativos hechos por la PGR contra la trata con fines de explotación sexual, la mayor parte de las víctimas son mujeres de origen extranjero. México ha sido y es receptor de víctimas de trata procedentes de al menos 26 países, pero la mayor parte vienen de Centroamérica, el Caribe, Europa del Este y Asia. Incluso se han detectado casos de víctimas de Corea trasladadas a México para que ingresen desde aquí a los Estados Unidos. “No hay un índice de países de origen y de explotación de persona en la modalidad de trata, pero sí estamos en los primeros países en cuanto a número de averiguaciones previas y ser un país de tránsito de migrantes no nos ayuda porque aumenta la vulnerabilidad”, confiesa Montealegre.
La cadena de la trata
En el caso de las víctimas mexicanas, el informe relata que el menos en 45.4 % de los casos las víctimas fueron captadas por una persona conocida -ya sea familiar o pariente lejano, pareja o amigo- y en el 49.1% por desconocidos. En el 5.5% fueron secuestradas por miembros de la delincuencia organizada. Otro dato significativo revela una elevada participación de mujeres como sujetos activos del delito.
La CNDH advierte que las acciones del Estado para erradicar la trata de personas no consideran todos los eslabones de la cadena de este delito: víctima, tratante y cliente-explotador, a la par que “se omite plantear, desde una perspectiva integral, acciones tendentes a reducir los factores de incidencia”.
La Fiscal Montealegre además considera que “no hay mecanismos para que las víctimas rescatadas no regresen a la explotación, son muy vulnerables y es fácil que vuelvan a caer con otra persona”.
Impunidad
La Encuesta Nacional de Victimización, publicada hace justo dos años, estima que para 2011 únicamente 12.8% de los delitos relacionados con trata era denunciado, de los cuales 65.5 % llevó al inicio de una averiguación previa en el Ministerio Público. Esto significa que de cada 100 delitos sólo se inició averiguación previa en 8.4 de los casos. La encuesta estima que la cifra negra, es decir los delitos no denunciados o que no detonaron averiguación previa, fue del 91.6 % en 2011 y 92.0 % registrado en 2010.
Entre las razones aducidas para no denunciar delitos ante las autoridades por parte de las víctimas destacan, “las deficiencias y la desconfianza en la autoridad”, que representan 63.2% de las causas expuestas. Otros motivos fueron miedo al agresor, actitud hostil de la autoridad y miedo del afectado a ser extorsionado. De las denuncias formuladas por víctimas ante el Ministerio Público, se refiere que en 61.8% de los casos “no pasó nada o no se resolvió”.